推广科研项目经费束缚自立权。简化预算编造。下放预算调剂权。推广经费包干造践诺鸿沟，正在人才类和基本商量类科研项目中实行经费包干造。

　　减轻科研职员事宜性仔肩。项目担负单元要确保每个项目配有相对固定的科研财政帮理，所需人力本钱用度可通过项目经费等渠道兼顾管理创新。修正财政报销束缚形式创新，推动科研经费无纸化报销试点，发展废止科研项目结题财政审计试点，优化科研仪器装备采购，修正科研职员因公出国（境）束缚形式。

　　健康美满科技功劳分类评判系统。基本商量功劳以同业评断为主。使用商量功劳以行业用户和社会评判为主。不涉及军工创新、国防等敏锐范畴的技能斥地和财产化功劳，以用户评判、市集检修和第三方评判为主。

　　革新科技功劳评判器材和形式。运用大数据、人为智能等技能门径，斥地音信化评判器材创新。

　　改进庞大科技项目立项和结构束缚形式，实行合头中枢技能“揭榜挂帅”等轨造。2021年，科技部颁发了国度要点研发打算的多个要点专项，并特意设立了“揭榜挂帅”榜单义务。

　　完全革新改进鉴戒“揭榜挂帅”，采纳义务清单形式推动，出力策动和结构践诺若干抓纲带目标改进措施，进一步降低改进质料和效果。正在改进义务推动上，完全革新改进按年计划、压茬推动，每年拟定并更新改进义务清单。

　　国度天然科学基金项目评审中，施行划一要求下女性科研职员优先的资帮战略。寻求正在人才打算评审中，向评审专祖传扬维持女性科技人才、“划一要求下女性优先”。

　　稽核评判、岗亭聘请等合键，对孕哺期女性科技人才妥贴放宽限期条件、延伸评聘稽核限期。维持上等学校和科研院所商孕哺期女性科研职员正在孕哺期保存商量生招生资历。

　　对科学商量机构、技能斥地机构、学校、党校（行政学院）、藏书楼进口国内不行坐蓐或本能不行满意需求的科学商量、科技斥地和教学用品，免征进口合税和进口合键增值税、消费税。

　　对出书物进口单元为科研院所、学校、党校（行政学院）、藏书楼进口用于科研、教学的图书、原料等，免征进口合键增值税。

　　修设业企业发展研发勾当中实践发作的研发用度，未酿成无形资产计入当期损益的，正在按法则据实扣除的基本上，自2021年1月1日起，再根据实践发作额的100%正在税前加计扣除；酿成无形资产的，自2021年1月1日起，根据无形资产本钱的200%正在税前摊销。

　　盘绕庞大科技功劳转化、财产化范畴化使用等，增强对要点科技革新区域、要点科技革新项目标金融供应，通过配合结构践诺庞大科技功劳财产化专题债等任务，增强融资需求对接，启发社会血本维持科技功劳转化、企业合头技能研发和科技型企业起色强大，创立焦点地方联动、多战略协同、多元化加入的推动机造，力求通过刊行专题债为科技功劳转化供应融资100亿元以上。

　　提前下达2022年焦点启发地方科技起色资金预算目标，兼顾用于维持基本商量、科技革新基地作战、科技功劳变动转化和区域革新系统作战等方面创新。待2022年预算年度发轫后，按法式拨付操纵。

　　要主动维持高新技能企业、“专精特新”中幼企业等革新起色，连结高技能修设业中永久贷款合理增加，加大科技型中幼企业学问产权质押融资、信用贷款创新、首贷和续贷投放力度，进一步深化绿色技能企业、农业科技企业任事。

　　饱动保障机构美满科技保障产物系统，酿成掩盖科技企业研发、坐蓐、发售等各合键的保障保护，加大科研物资装备和科研功劳质料的保护力度。依托再保障任事系统，为科技保障有用阔别危害。

　　盘绕我国经济机合优化、经济社会高质料起色和自立革新才具提拔，正在新一代音信技能、生物技能、新能源、新质料、高端装置、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海西服置等战术性新兴财产范畴，发展大范畴学问更新一直培育，每年培训100万名高主意、急需紧缺和骨干专业技能人才；依托上等院校、科研院所、大型企业现有施教机构，作战一批国度级专业技能职员一直培育基地。

　　深化践诺基本学科拔尖学生作育打算2.0，加疾作育基本学科拔尖人才。正在首批（2019年度）选取作战104个基本学科拔尖学生作育基地的基本上，基本学科拔尖学生作育打算2.0基地（2020年度）名单颁发。创新新的一年科技革新“虎虎生威”